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全面推行河长制 水清岸绿景如画

时间:2017-11-08 08:00:23 来源:商丘网—商丘日报


深秋时节,走进沱河夏邑段,仿佛进入“大观园”,沿河新建的枇杷洲、古木园、红枫园、百竹园、杏花村、桃花岛、樱花园等景点游园一字排开,长达20公里,被人们戏称为沱河岸上“珍珠链”,成为一道亮丽风景线。这美好景致无不来自十九大精神鼓舞,来自夏邑县“百城建设提质工程”和全面推行河长制、水污染防治工程。

党的十九大报告强调,要推进绿色发展、着力解决突出的环境问题、加大生态系统保护力度,改革生态环境监管体制。为把十九大精神落到实处,县委、县政府按照市委、市政府部署和要求,认真研究,制订方案,强化领导,落实责任,狠抓督查,围绕“河畅、水清、岸绿、景美”目标,全面启动河长制和水污染防治各项工作,取得了阶段性成果。

11月6日下午,市委书记、市第一总河长王战营带领有关部门负责人,就全面推行河长制工作到夏邑县巡河督导。在夏邑县,王战营查看了沱河及其支流响河的两岸绿化,沱河水生态修复、水环境保护、绿色长廊综合治理工程进展情况,听取了夏邑县关于河长制工作落实情况的汇报。王战营指出,夏邑县水环境治理和水生态建设取得突出成效,走在了全市前列。要继续按照河长制要求,做好污水处理、引水调蓄、生态建设工作,持续保持河清岸绿景美,满足人民日益增长的美好生活需要。

据县水利局局长王全华介绍,夏邑境内有沱河、王引河、浍河三个水系。其中流域面积100平方公里以上河道14条,河道长度299.45公里,沱河、虬龙沟、东沙河、毛河、巴清河、王引河是该县主要防洪排涝河道。全县水资源总量25918万立方米,人均占有水资源量220立方米,属水资源匮乏地区。由于全县经济社会的快速发展,工业废水、畜禽养殖使河道水体不同程度地受到污染,严重影响了全县经济发展和群众的生产生活。

谈起河长制,王全华深感担当重大,县水利局作为牵头部门,认真贯彻落实县委、县政府领导重要指示精神,主动牵头组织,细化量化工作任务,严格按照规定时间节点,完成县级工作方案编制、县河长制办公室组建、县级工作制度起草,河长制公示牌的制作安装等。

县委、县政府印发了《夏邑县全面推行河长制工作方案》和县级河长制相关工作制度,8月18日,召开全面推行河长制工作会议。制定了县级河长名单,县委书记梁万涛担任县级第一总河长,县长刘海鹰担任县级总河长,副县长武静华担任县级副总河长。县“四大班子”成员担任县级河长,河流所经地乡镇政府主要领导担任乡级河长,村党支部书记担任村级河长。明确县级河长19名、乡级河长50名、村级河长545名,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。县“两办”督查室和县河长制办公室定期或不定期对河长履责情况进行督查,发现问题督促整改,对因失职、渎职导致河道环境遭到严重破坏的,依法依规追究责任单位和责任人的责任,确保全县河长制工作顺利开展。

在县、乡河长制办公室,映入眼帘的是满墙河长会议制度、督查制度、考核问责和激励制度、信息共享制度、信息报送制度、联席会议制度。在枇杷洲景观桥头记者看到,沱河河长公示牌已竖立完毕。

在沱河绿化基地,说到水生态环境建设,县长刘海鹰如数家珍,县委、县政府采取得力措施,广泛吸纳社会资金,对河道堤防滩地实行市场化运作,面向社会公开选择园林绿化公司,签订合同,栽植红枫、法桐、栾树等绿化树种,大力发展生态水利,改善沿河生态环境。下一步计划在洪河、巴清河上推广该运作模式。县财政投资1060万元,对响河、沱河金黄邓闸上游24公里堤防道路和毛河下游2公里堤防道路进行硬化,目前该段河道已成为县城居民休闲娱乐游玩的好去处。

在水污染防治工作中,成立以县委书记为政委、县长为指挥长的环境污染防治攻坚战指挥部,6名副县级干部任副指挥长,30个县直单位主要负责人任成员,设置专门办公室,从县直有关部门抽调数十名优秀干部组成综合组、业务组、监测预测组、执法检查组、督导督查组等强有力的办事机构。同时,强化宣传教育,组织召开水污染防治座谈会、咨询会,利用广播电台、电视台定期宣传水污染防治政策、措施,面向企业和社会印发宣传资料2000份,按照环境网格化监管的要求,对重点行业、重点区域、重点河流及两岸村庄宣传到位,全方位掀起水污染防治的高潮。截至10月底,全县4个考核断面,国控、省控、市控地段达标率为百分之百。

对沱河、东沙河、虬龙沟、毛河等河道进行拉网式排查,沿河徒步查找污染源。制订了《夏邑县2017年度环境(水)污染防治攻坚战工作方案》《夏邑县水污染防治攻坚战1+2+6工作方案》《夏邑县沱河流域水污染治理工作方案》。做到一河一策,明确了水污染攻坚战的时间表和路线图。

清理源头污染。封堵入河排污口、搬迁沿河养殖企业、清理河道垃圾。任务以目标责任书的形式下达给相关部门及沿河各乡镇,明确完成的时间节点及工作标准;实行每周两督导一调度,发现入河排污口未封堵的,严惩重罚。先后封堵入河排污口20个,清除桥头垃圾点150个,清除河面垃圾800余吨。清除拦河养鸭场5家,清除沿河禁养区内养殖企业42户,搬迁散养户26户,拆除沿河厕所26处。

说到环境基础建设,县委书记梁万涛说,近年来,县政府投资1.25亿元,完成25公里污水管网建设,疏通城区污水管网53公里;第二污水处理厂第二条污水处理线完成建设任务并投入运行,实际日处理污水能力增至4万吨;投资6000余万元,开工建设第三污水处理厂。

开展环保大检查,实行工业企业退城退乡进园,淘汰落后产能,强化污染治理,实行达标排放。通过截污纳管、清淤疏浚,清除黑臭水体30余处。积极开展河道综合整治,投资1.5亿元,在沿河两岸建成了桃花岛、杏花村、百竹园、古树园、樱花园、枇杷洲等生态景观,修建了如意坡生态湿地和两河口生态湿地。出台《沱河流域水污染治理工作方案》,投资700余万元,在闸前6公里处建设水质智慧管控平台,确保张板桥断面水质安全;投资100余万元,对东沙河超标河水治理,投资1000余万元,对沱河900余万方污水实施生化治理,保证了两条河流的水环境质量。

在河流清洁行动和专项联合执法检查行动中,按照省、市要求,县河长制办公室向各乡镇人民政府下发了《关于河流清洁行动问题排查的通知》。主要排查河道上的主要附属物、排污口、非法采砂、非法养殖、违章建筑、河岸垃圾、水面漂浮物、水草等具体位置及长度,并做好清理工作,实现河岸无垃圾、无杂物、无违建和河面无漂浮物的“四无”目标。据统计,目前全县共出动推土机150台班,租用船只60天次,出动人工3000余工日,清除河岸垃圾300立方米,打捞河面漂浮物20立方米,拆除拦河养鱼网40余道。实施“三清一净”,实现河岸无垃圾、无杂物、无违建和河面无漂浮物的“四无”目标。通过打击非法采砂、非法养殖行为,逐步恢复河湖自然生态环境,实现河畅、水清、岸绿、景美,满足人民对美好生活的新期盼,不断提升人民群众的获得感和幸福感。