夏政〔2016〕37号

夏邑县人民政府

关于印发夏邑县2016年电子商务工作意见

各乡（镇）人民政府，县政府有关部门：

　　2016年是我县电子商务工作的起步之年。为认真做好2016年电子商务工作，特提出如下工作意见。

　　一、指导思想

　　以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以促进电子商务健康、快速发展为宗旨，以加快我县经济发展方式转变和产业结构调整为主线，以应用电子商务推进现代流通体系建设为出发点，进一步增强网络消费产品供给能力，扩大消费需求，激发市场活力，推动我县电子商务实现跨越式发展，为促进夏邑经济发展和社会进步提供新动力。

　　二、目标任务

　　1．建成电子商务进农村示范县。

　　2．申报获批省级电子商务示范企业1家，市级电子商务示范企业2家。

　　3．县电子商务产业园入驻电商企业100家，建成以纺织服装为主的O2O线下体验一条街，完善电子商务产业园仓储、物流、住宿、餐饮等配套设施。

　　4．建成县级电商运营中心4个，建成乡级服务站24个，建成村级服务站600个；建成淘宝村1个。　

　　5．全县实现网上交易额10亿元。

　　三、工作重点

　　（一）壮大电子商务市场主体。

　　引导我县传统企业加快应用电子商务；加大电子商务企业的招商力度，引进国内外知名电子商务企业在夏邑发展业务，吸引在外发展的夏邑籍电子商务从业者回乡发展；加强中小电子商务企业孵化，支持应用电子商务实现创业和再就业；重点扶持一批电子商务企业做大做强。

　　至2016年底，全县电子商务发展水平居全省先进行列，应用电子商务开展内外贸易的企业达到60％以上。全县培育电子商务市场主体400家以上，其中100家入驻县电子商务产业园，实现电子商务从业人员2000人以上，实现全县电子商务交易额10亿元以上。

　　（二）大力发展农村电子商务。

　　巩固第一批农村淘宝项目建设成果，使每一个农村淘宝村级服务站在方便农民生活、提供创业机会、培养电商人才、提升农村电子商务水平方面，发挥出应有的作用。2016年3、4月份和9、10月份，我县将再组织两批农村淘宝合伙人的招募，到2016年底，完成200个农村淘宝服务站的建设。

　　2016年，除建好农村淘宝项目外，邮乐网、云书网、极库网等网站，也要加紧乡村两级服务站的布局。邮乐网的村邮站布局城乡，年底发展到260个服务网点；云书网重点发展2000人以上的行政村，年底村级服务站达到200个；极库网年底前建成24个乡级服务站，并以此辐射至各个行政村。

　　扩大我县特色产品网上销售规模。围绕我县乡镇版块经济，培育扶持何营乡枣夹核桃，罗庄镇羊毛衫，火店镇宫灯、中国结，车站镇食用菌，会亭镇和郭店乡打火机等特色产品网上销售，争取2016年5个村达到或接近淘宝村标准，其中2个村成功获得淘宝村称号。

　　（三）建好县电子商务产业园。

　　我县电子商务产业园坚持高起点规划、高标准投入，截止目前，电商产业园一期项目已基本完成。2016年我县将继续加大电商产业园的投资建设，保证100家电商企业能够拎包入驻；要精心打造以纺织服装为主体的O2O体验街区，吸引纺织服装商贸企业进驻，争取年底在O2O体验街区经营商户达到100家。

　　在建好菜鸟物流和邮政物流建设的同时，利用中原商贸港南部80亩地建设物流园区，吸引顺丰、德邦、申通、圆通、中通、韵达等快递公司进驻电商产业园设立分拔配送中心。提高配送网络的城乡服务能力和农村覆盖面。完善电商产业园的配套设施，为电商提供好食宿娱乐等服务。

　　（四）加强电商知识和人才培训。

　　县电子商务工作领导组要牵头组织，相关部门密切配合，开展电子商务知识和人才培训。建立教育实践和培训基地，组织开展面向党政机关、企事业单位、城乡创业青年、农村经纪人的电子商务基础知识、网上开店及技巧、网购操作等技能培训，提高对电子商务的认识和推广应用电子商务的能力，促进网购网销规模的扩大和城乡电子商务的发展。2016年，培训电子商务从业人员2000人次，电商应用技术人才2000人次，全年培训和宣传费用总额为200万元，从县电子商务发展扶持资金中支付。

　　四、具体措施

　　（一）统一思想认识。电子商务是网络化现代商务活动的新形态，是我县经济社会发展的新增长极。我县电子商务处于发展的初期阶段，基础较弱，应用意识不强，扩大范围不宽，质量和水平有待提高。大力推进电子商务是我县抢抓机遇实现经济社会又好又快发展的迫切要求，是转变经济发展方式的战略选择，是拉动内需、服务民生的重要举措。

　　（二）加强组织领导。各级政府要切实把加快推进电子商务列入重要日程，加大统筹协调和政策扶持力度，及时研究解决发展中的困难和问题。各乡镇要成立以乡镇长为组长的电子商务工作领导组，加强对电子商务工作的领导，以确保全县电子商务各项目标任务完成。

　　（三）落实扶持政策。认真贯彻落实《夏邑县人民政府关于加快电子商务发展的实施意见》（夏政〔2015〕（109）号）文件精神，及时兑现各项扶持奖励政策。2016年底，评选电子商务先进乡镇若干个，设一、二、三等奖，奖金分别为3万元、2万元、1万元。对于实名备案并经省认定的电子商务企业，自认定之日起3年内，由县财政每年给予2万元的补贴，同时享受招商引资项目优惠政策；对新评定的国家级、省级、市级电子商务示范企业，由县财政分别给予10万元、5万元、3万元的一次性奖励。对达到淘宝村标准并被命名的，每个淘宝村奖励50万元。以上奖金从县电子商务发展扶持资金中列支。

　　（四）实行目标考核。将电子商务工作列入县对乡镇综合目标考核，完成各项工作任务满分记10分，培育一个淘宝村额外奖3分；将县电子商务产业园招商工作列入县招商引资工作考核内容，乡镇或县直单位每引进入驻一个年交易额500万元，视为完成招商引资3000万元项目一个；每引进入驻一个年交易额1000万元，视为完成招商引资5000万元项目一个。年终电子商务工作考核由县电子商务工作领导组组织实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年5月11日

　　（此件公开发布）